11月27日，財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部國(guó)家醫(yī)保局關(guān)于提前下達(dá)2026年中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金（醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)部分）預(yù)算的通知》《財(cái)政部國(guó)家醫(yī)保局關(guān)于提前下達(dá)2026年中央財(cái)政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金（城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分）預(yù)算的通知》《財(cái)政部國(guó)家醫(yī)保局關(guān)于提前下達(dá)2026年中央財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助》。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次提前下達(dá)金額共計(jì)約4165.57億元，其中2026年中央財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助提前下達(dá)約3863.66億元，提前下達(dá)2026年中央財(cái)政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金（城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分）預(yù)算266.86億元，提前下達(dá)2026年中央財(cái)政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金（醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)部分）35.05億元。

各地區(qū)/單位具體情況如下：

11月27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，推進(jìn)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌是健全全民醫(yī)保制度的重要舉措，有利于更好發(fā)揮保險(xiǎn)互助共濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)醫(yī)保制度保障能力。要指導(dǎo)各地因地制宜分類施策，合理確定省級(jí)統(tǒng)籌的基金管理模式，提高基金使用效率。要協(xié)調(diào)推進(jìn)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌和分級(jí)診療制度建設(shè)，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，完善醫(yī)保支付和服務(wù)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，更好滿足群眾就醫(yī)需求。

不難看出，未來分級(jí)診療、強(qiáng)基層仍是工作重點(diǎn)。此外，基金使用效率仍將進(jìn)一步優(yōu)化。

醫(yī)療設(shè)備繼續(xù)放量

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確，“優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和布局，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)全民健康數(shù)智化建設(shè)”。

值得關(guān)注的是，醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程將刺激縣區(qū)醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)繼續(xù)保持活躍。

今年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程實(shí)施方案》，其中明確，優(yōu)化升級(jí)縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。“十五五”期間，支持1000個(gè)左右緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院、重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)縣區(qū)醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)、藥品供應(yīng)和藥學(xué)服務(wù)等資源共享，改善縣級(jí)公立醫(yī)院薄弱科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備條件，統(tǒng)籌配置“巡診車+移動(dòng)手術(shù)室”等移動(dòng)設(shè)備，提高面向邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)海島等巡回醫(yī)療服務(wù)能力。

專用醫(yī)用裝備配置品目覆蓋急診（搶救）室、內(nèi)（兒）科、外科、口腔科、康復(fù)醫(yī)療科、眼、耳鼻喉科/五官科、婦（產(chǎn)）科、全科醫(yī)療科、血液透析科、皮膚科、檢驗(yàn)科、公共衛(wèi)生科/預(yù)防保健科、消毒供應(yīng)室、手術(shù)室/麻醉科、放射科等。

今年以來，以縣域醫(yī)共體為代表的大批設(shè)備更新項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)，成為設(shè)備企業(yè)間激烈競(jìng)爭(zhēng)的一大戰(zhàn)場(chǎng)。整體而言，基層市場(chǎng)的設(shè)備配置需求以中低端產(chǎn)品為主，更加關(guān)注性價(jià)比，國(guó)產(chǎn)頭部品牌優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。同時(shí)，縣級(jí)醫(yī)院的設(shè)備配置也在逐步升級(jí)，越來越多的中高端訂單開始涌現(xiàn)。

除產(chǎn)品本身外，基層市場(chǎng)對(duì)于附加服務(wù)的需求也較強(qiáng)，需要更加清晰、明了的產(chǎn)品使用指導(dǎo)，以激發(fā)設(shè)備實(shí)際效用。

此外，上述文件還提出，開展基本醫(yī)療服務(wù)提升行動(dòng)。通過學(xué)科和能力建設(shè)、對(duì)口幫扶等多種方式，發(fā)展縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科、感染、麻醉、病理、白內(nèi)障手術(shù)、血液透析、精神衛(wèi)生等服務(wù)，到2030年常住人口5萬以上的縣區(qū)普遍具備開展白內(nèi)障手術(shù)、血液透析能力。持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心特色科室建設(shè)，到2030年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)的比例保持在95%以上。強(qiáng)化村衛(wèi)生室基本醫(yī)療服務(wù)功能。

伴隨基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升，基層所能開展的手術(shù)種類以及手術(shù)量也將提升，屆時(shí)，基層醫(yī)療器械市場(chǎng)將逐步壯大。