即日起,又一省藥械貨款,由醫(yī)?;鸾y(tǒng)一結算!? ? ? ? ? ? ? ? ?
1月5日,福建省醫(yī)療保障局,福建省財政廳聯(lián)合印發(fā)《福建省醫(yī)療保障藥械貨款統(tǒng)一結算支付管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)(文末附原文)。
各統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保定點公立醫(yī)療機構通過省級醫(yī)保信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招標采購交易子系統(tǒng)采購的藥品和集中帶量采購的中選醫(yī)用耗材的貨款,以及相關政策規(guī)定的其他情況,由醫(yī)保經(jīng)辦部門根據(jù)本辦法代為結算。
也就是說,即日起,福建省公立醫(yī)院但凡是通過省級醫(yī)保平臺采購的藥品和集采中中選的耗材貨款,都將由醫(yī)保經(jīng)辦部門直接結算,不再通過醫(yī)院回款。
這是繼山東省之后,又一個省級文件確認啟動藥械貨款統(tǒng)一結算支付, 醫(yī)保、醫(yī)院、供應商“三角債”終被解決,利好大批耗材、藥品廠家、經(jīng)銷商。
《辦法》指出,各醫(yī)療機構及供應企業(yè)應選擇符合條件的銀行開設專戶,用于醫(yī)保結算款、藥械貨款的統(tǒng)一結算支付工作,各區(qū)醫(yī)保中心和藥械貨款結算部門依托省級醫(yī)保信息平臺開展藥械貨款結算相關業(yè)務。
醫(yī)保中心負責生成轄區(qū)內醫(yī)療機構醫(yī)保結算款相關數(shù)據(jù);
福建省藥械聯(lián)合采購中心負責對在招采子系統(tǒng)上開展的藥械采購交易行為進行管理;
結算部門代醫(yī)療機構向藥械配送(供應)企業(yè)(以下簡稱供應企業(yè))結算藥械貨款,相關費用從醫(yī)保結算款中扣除,剩余部分由結算部門支付給醫(yī)療機構,應付醫(yī)保結算款不足以抵扣已代付藥械貨款的,不足部分向醫(yī)療機構收回。
關于藥械貨款統(tǒng)一結算支付工作規(guī)程,《辦法》劃分了九大步驟,分別如下:
(一)藥械采購和入庫
醫(yī)療機構通過招采子系統(tǒng)將采購訂單信息發(fā)送給供應企業(yè)。供應企業(yè)根據(jù)招采子系統(tǒng)提供的采購信息,將藥品或醫(yī)用耗材配送到醫(yī)療機構。醫(yī)療機構組織驗收入庫,向供應企業(yè)索取銷售發(fā)票和第一票的復印件,并在招采子系統(tǒng)上確認入庫信息。
(二)供應企業(yè)發(fā)起結算申請
供應企業(yè)將銷售發(fā)票和第一票原件掃描后,上傳到招采子系統(tǒng)。確認無誤后,供應企業(yè)在招采子系統(tǒng)中發(fā)起有關藥械交易結果的結算申請。供應企業(yè)應檢查上傳的材料,確保和真實交易情況完全一致。
(三)醫(yī)療機構審核應支付數(shù)據(jù)
醫(yī)療機構在招采子系統(tǒng)中審核供應企業(yè)提供的藥械有關票據(jù)和應由結算部門代支付的貨款金額,確保交易數(shù)據(jù)和真實交易情況完全一致。完成審核后,醫(yī)療機構在招采子系統(tǒng)中將有關結果發(fā)送到省級醫(yī)保信息平臺結算模塊(以下簡稱結算模塊)。
(四)結算部門生成代支付明細表
結算部門在結算模塊中收到醫(yī)療機構發(fā)來的數(shù)據(jù)后,應對供應企業(yè)和醫(yī)療機構的確認結果進行復核。結算部門復核無誤的數(shù)據(jù),在次月第6個工作日由結算模塊自動匯總,生成“醫(yī)療機構應付各供應企業(yè)的藥械貨款明細表”和“供應企業(yè)應收各醫(yī)療機構的藥械貨款明細表”,這兩張明細表應一致。
(五)醫(yī)療機構和供應企業(yè)審核貨款支付明細表
醫(yī)療機構應在3個工作日內對“醫(yī)療機構應付各供應企業(yè)的藥械貨款明細表”進行審核,審核無誤后在結算模塊上確認同意支付,若未及時確認,系統(tǒng)默認同意支付。默認支付的差錯由醫(yī)療機構負責。
供應企業(yè)應在3個工作日內對“供應企業(yè)應收各醫(yī)療機構的藥械貨款明細表”進行審核,審核無誤后應在結算模塊上確認,復核有誤的應在規(guī)定時間內與醫(yī)療機構核對,若未及時確認,系統(tǒng)默認同意支付。默認支付的差錯由供應企業(yè)負責。
(六)結算部門生成貨款支付單
每月第9個工作日,結算模塊將醫(yī)療機構確認同意支付的結算報表數(shù)據(jù)分發(fā)至結算部門,結算部門根據(jù)醫(yī)療機構、供應企業(yè)雙方一致確認的金額在結算模塊生成藥械貨款支付單。
(七)醫(yī)保中心上傳醫(yī)保就醫(yī)清算費用
醫(yī)保中心應于20日前將當月應支付給各醫(yī)療機構的醫(yī)保就醫(yī)清算費用傳送到電子支付系統(tǒng)(以下簡稱支付系統(tǒng))。
(八)結算部門開展貨款結算支付工作
結算部門于每月15日前通過支付系統(tǒng)向供應企業(yè)支付統(tǒng)籌區(qū)內醫(yī)療機構的藥械貨款。支付系統(tǒng)根據(jù)代醫(yī)療機構支付的藥械貨款,與應付給醫(yī)療機構的醫(yī)保基金數(shù)額抵扣后,于每月25日前向醫(yī)療機構支付醫(yī)保結算款剩余部分,如遇節(jié)假日順延。
(九)醫(yī)療機構托收藥械貨款不足部分
結算部門代支付藥械貨款后,若應付給醫(yī)療機構的醫(yī)保結算款剩余部分為負數(shù),由銀行根據(jù)醫(yī)療機構簽訂的藥械貨款結算差額款委托收款條款開展自動托收工作。
如不出意外,從企業(yè)發(fā)起結算申請,到結算部門開展貨款結算支付,60天內均可收到貨款,這在之前是不敢想象的。
事實上,在2022年8月,廈門醫(yī)保局發(fā)布的《關于落實廈門市公立醫(yī)療機構普通醫(yī)用耗材集中帶量采購工作方案的通知》中,就曾提出依托福建省采購平臺進行帶量采購,直接結算貨款。
如今看來,廈門市普通耗材帶量采購顯然就是一場試水行動,并且取得了較為滿意的結果。
據(jù)了解,本《辦法》自發(fā)布之日起開始施行,此前制定的有關藥械貨款統(tǒng)一結算政策文件,與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。
此外,除了確定結算范圍、流程,為防止地方單位陽奉陰違,《辦法》也明確,對藥械貨款結算指標不達標的醫(yī)療機構,醫(yī)保相關部門應當及時督促改進。
可以看到,本次福建省可以啟動統(tǒng)一結算的重要前提是,基于省級醫(yī)保信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招標采購交易子系統(tǒng)。
眾所周知,全國統(tǒng)一醫(yī)保平臺的14個子系統(tǒng)之一就是“藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)”。今年5月,全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺確認建成,就目前而言,全國已有二十余省、直轄市、自治區(qū)及兵團接入招采子系統(tǒng)。
除了山東省、福建省明確開始推動醫(yī)保與企業(yè)直接結算,陜西、貴州、天津市、遼寧、河南等省市也紛紛開啟試點,進一步藥械貨款統(tǒng)一結算服務,緩解企業(yè)回款壓力。
山東省醫(yī)療保障局價格招采處處長近期表示,醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結算政策大大壓縮了回款周期,解除了企業(yè)后顧之憂,擠出了拖欠藥款抬高的藥品耗材成本。
毫無疑問,隨著回款效率的大幅提升,也勢必會進一步減輕醫(yī)藥器械企業(yè)的資金周轉壓力,有助于企業(yè)將更多的資金和精力投入到創(chuàng)新研發(fā)當中。
繼山東省、福建省之后,在全國統(tǒng)一的信息平臺的加持下,下一個還會遠么?透明、及時、公平才是未來的結算趨勢,醫(yī)保、醫(yī)院、供應商之間多年難解的“三角債”問題,也將徹底從源頭解決。讓我們一起拭目以待!
附原文: