"137種醫(yī)療器械100%采購國產(chǎn)"的前提下,多省相繼發(fā)布支持政策。
近期,寧夏財政廳印發(fā)《關于優(yōu)化自治區(qū)本級進口產(chǎn)品采購管理有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》明確,將進一步加強進口產(chǎn)品采購監(jiān)管、建立進口產(chǎn)品采購預警監(jiān)控機制,對采購人進口產(chǎn)品采購申請事項、申請理由、采購價格以及主管預算單位審核事項的合法性、合規(guī)性進行預警監(jiān)控。
據(jù)《通知》,財政廳進一步明確該省進口產(chǎn)品采購核準情形,其中,同樣包括醫(yī)療機構(gòu)采購的進口醫(yī)療設備。
《通知》指出,采購人必須滿足以下4類情形(除備案和不審批的特殊情形外),方可采購進口產(chǎn)品,否則按照國家采購政策,需優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。
具體包括:
采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取;
為在中國境外使用而進行采購的;
中國境內(nèi)有國產(chǎn)同類產(chǎn)品但無法滿足實質(zhì)需求的;
法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的。
在進口產(chǎn)品采購的論證管理方面,《通知》提出,采購人擬采購的進口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進口產(chǎn)品和其他進口產(chǎn)品,應當組織專家對擬采購進口產(chǎn)品的必要性進行論證。
申請采購進口產(chǎn)品的理由,需包括采購需求、進口產(chǎn)品與同類國內(nèi)產(chǎn)品的技術指標和性能描述、進口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品技術指標和性能的優(yōu)劣對比等。
《通知》還強調(diào),采購活動開始前沒有獲得財政部門進口產(chǎn)品核準同意而開展采購活動的,視同為拒絕采購進口產(chǎn)品。
應在采購文件中明確作出不允許進口產(chǎn)品參加的規(guī)定,未在采購文件中明確規(guī)定不允許進口產(chǎn)品參加的,也視為拒絕進口產(chǎn)品參加。
采購活動組織開始后才報經(jīng)財政部門核準同意的采購活動按照擅自采購進口產(chǎn)品承擔相應法律責任。
進一步限制,137種醫(yī)療器械全部采購國產(chǎn)
除了這一則文件,今年7月,寧夏財政廳發(fā)布了一則工作動態(tài),針對醫(yī)療機構(gòu)進口產(chǎn)品采購,要升級政府采購審批服務。
自2022年起在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)療器械類進口產(chǎn)品品目中,對自治區(qū)本級預算單位和所屬單位確定的采購預算、采購需求和年度政府采購實施計劃試行集中審核,審核通過允許采購的進口產(chǎn)品,將統(tǒng)一反饋采購單位。
并且對采購單位內(nèi)控手續(xù)不全、專家論證意見不明確、提供資料不完整、主管部門審查意見不明確等情形的進口產(chǎn)品采購申請及時予以退回或不予審批。